欧盟给对俄煤炭制裁“开后门” 引发对石油制裁削弱的担忧

随着欧盟对俄罗斯的煤炭制裁有所松懈 ，市场越来越怀疑其对俄罗斯石油的航运保险制裁是否也将被削弱，尽管在调整对俄罗斯的煤炭制裁时，欧盟委员会确实规定，“禁止欧盟运营商为运往第三国的石油运输(尤其是通过海上航线)提供保险和融资”。周一，欧盟国家对俄罗斯煤炭制裁力度减弱发出警告。

欧盟本周发布了新的指导方针，称出于能源安全考虑，现在允许俄罗斯向欧盟以外的国家运输煤炭和化肥。欧洲对俄罗斯的煤炭禁令从8月10日开始生效，之前有四个月的适应期。保险公司和船东将该行动视为全面禁止俄罗斯的煤炭运输。

国际保赔协会集团(International Group)是一个为大约95%的远洋船舶提供保赔保险的保险公司协会，该协会的成员北方保险公司的理赔主管Mike Salthouse在谈到欧洲对俄罗斯煤炭制裁力度减弱的转变时表示，欧盟的政策转变给航运保险公司带来了更大的不确定性。他说：

“如果他们以同样的方式实施石油制裁和价格上限，对工业来说将非常困难。所有人都理解并能够遵守的有效制裁的关键在于，这些措施必须是一致和明确的。欧盟在煤炭和化肥问题上采取的立场绝非如此。”

美国、英国和欧盟对俄罗斯石油制裁的态度各不相同。美国正在推动为俄罗斯石油设定价格上限;只有遵守价格上限的国家才能够获得欧洲为俄罗斯石油提供的船运保险，以在打击俄罗斯石油收入的同时将其供应留在市场。欧盟已制定措施，包括禁止向第三国运输原油的保险和服务，这些措施分别要到12月和明年2月才会生效。而英国作为全球保险中心，至少就目前而言，只禁止承保运往本国海岸的石油货物。

Salthouse说，虽然欧洲的政策可能会变得更加协调，但欧洲对煤炭的依赖让保险公司担心制裁措施缺乏透明度。他说：

“如果你曾经被绊倒过一次，你可能会带着类似的担忧去处理石油运输，因为你意识到，从你签订合同到你运输货物，制裁的措施可能会发生变化。”